【财务治理制度范本】医院财务治理办法

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  【财务治理制度范本】医院财务治理办法

  第一章 总 则

  第一条 医院财务治理是医院治理的重要组成部分。为了顺应卫生任务革新的需求,实在加强医院的财务治理,建设医院财务治理的反常任务次第,促成医院经济治理的深化展开,保证医疗卫生事业的树立和开展,根据国度的无关方针、政策

  和规则,联合医院特点,制订本办法。

  第二条 医院是医治和预防疾病、维护人民肥壮的社会主义福利事业单位,同

  时又是独立的经济核算单位。因此,医院的财务治理必需保持社会主义办院方向,

  必需依照主观经济法令,在国度方案的指点下,踊跃正外地组织经济流动。

  第三条 医院财务治理的义务是,依照节省办事业的方针,以货币状态对医院

  的经济流动停止综合性治理。正当组织收入,致力浪费开销,正确安排和利用各项

  资金;严厉贯彻执行国度无关方针、政策、法则,遵守财经纪律,维护医院财富物

  资的平安;仔细编制和执行财务预决算;加强经济核算和经济责任制,推广指标管

  理,仔细做好财务监视、反省和经济流动分析;停止经济预测,参加经济决策;做

  好医疗收费的治理任务;以社会效益为最高准绳,始终提高社会效益和经济效益,

  保障医疗、科研、教学、预防等各项义务的实现。

  第四条 医院财务治理的范畴包含:估算治理,收入治理、支出治理、财富物

  资治理、货币资金治理等,以及财务分析和监视反省。

  第五条 医院财务治理履行“一致指导、分级担任、归口治理”的准则,并实

  行总会计师责任制。要正确解决好集中治理与分工担任、业余治理与大众治理相结

  合的关系,以及国度、医院、职工个体3者之间的经济利益关系。

  第六条 医院财务治理必需接受主管部门的指导和监视。并接受财政、审计等

  无关部门的指点和监视。

  第七条 医院各项会计事务应依照国度一致规则的医院会计制度操持。

  第二章 财会机构和财会人员

  第八条 为了对医院的财务治理和会计核算停止一致指导,要根据医院规模,

  设置相应独立的一级财会机构。

  第九条 依照《会计法》规则肉体,300张床以上(含三百床)的大、中型

  医院应建设总会计师担任制。总会计师或具备会计师(含会计师)以上技术职务的

  人员负责,并依照总会计师条例行使职权。

  第十条 财会任务岗位普通可分为:财务主管、会计主管、出纳、财富物资核

  算、收入核算、费用核算、往来结算、药品卫生材料核算、住院结算、门诊收费、

  物价治理、总帐报表、老本核算、科室核算、稽核等。这些岗位的设置,应根据单

  位大小、业务量繁简情况,本着分工明白、密切单干的准则来确定。可能1岗1人

  ,1岗多人或1人多岗。但出纳人员不得兼管收入、费用、债权、债务治理、帐簿

  登记以及稽核任务和会计档案治理任务。

  第十一条 医院的财会人员编制,参照下列准则配备:

  财务科(处、室)人员配备:100张病床(不含100床)的医院设4至5

  人;100至199张病床设6至7人;200至299张病床设8至9人;30

  0至399张病床设10至11人;400至499张病床设12至13人;50

  0张病床以上,每添加100张病床,添加1人。

  门诊收费处人员配备:日门诊量500人次以下设4至5人,每添加150人

  次添加1人。

  住院结算人员配备:100张病床设4人,每添加50张病床添加1人。

  医院其余部门的财务人员(药品会计、财富会计、基建会计、伙食会计等),

  归入相应科室的人员编制,行政上归各部门指导,业务上受财会部门的指点。

  医院任务量超出规则定额时,应相应添加财会人员。

  第十二条 财会岗位应根据岗位任务需求和责任轻重正当配备高、中、高级财

  会业余技术人员。

  第十三条 财会人员的任免应按《会计法》规则操持。财会部门担任人及财务

  主管、会计主管的任免应通过上级财会主管部门赞同。上级财会主管部门有权责成

  医院对遭到错曲解决的财会人员予以纠正,对不宜负责财会任务的人员予以撤换。

  第十四条 财会人员在任务调动时,必需操持交接手续。普通财会人员在操持

  交接手续时,应由财会担任人、财会主管人员监交;财会担任人、财会主管人员办

  理交接手续时,由院长监交,必要时应由上级主管部门派人监交。

  第十五条 财会机构的义务

  1.担任医院财务预、决算编制和执行任务。

  2.担任医院财务治理任务,严厉执行财经纪律,仔细贯彻增收节支、节省办

  事业的准则,推戴铺张糜费。

  3.做好会计核算任务,为经济治理和经济决策提供准确的会计资料和经济信

  息。

  4.停止财务分析,对经济前景和经济流动停止科学预测,并参加经济决策。

  5.医院报送各类会计报表、签署承包合同和经济合同,要由财会部门担任人

  审核、签字。并由院长、总会计师审批和签字。

  6.担任对医院无关部门财会人员的业务指点和监视、反省。

  7.担任对财会人员的培训和业务考核,并协同无关部门组织会计业余技术职

  务评审任务。

  第三章 估算治理

  第十六条 医院是差额估算治理单位。国度对医院履行“全额治理,差额(定

  额、定项)贴补,超支不补,结余留用”的估算治理办法。医院的各项收支均归入

  估算内治理。

  第十七条 医院估算编制的准则

  1.医院估算是国度估算的组成部分。医院根据国度的无关方针、政策,依照

  主管部门下达的事业方案目的、义务,本着收支平衡的准则,编制医院估算。

  2.医院在编制估算时,收入估算要参考上年估算执行情况和对估算年度的预

  测编制。支出估算要不自量力,要正确解决好需求与能够的关系,区分轻重缓急,

  把有限的资金安排到最需求的地方。

  3.要保持节省办事业的准则,开源节流,增收节支,开掘内部后劲,致力提

  高资金利用成果。

  第十八条 医院估算的编制顺序

  1.医院估算的编制,要采取指导、财会部门、业务部门相联合的办法。普通

  先由财会部门根据年度事业方案、任务义务,提出估算目的倡导,再由主管部门下

  达估算目的,医院根据上级无关编制估算的要求,拟定医院年度估算,由主管院长

  或总会计师审查并经院务会审议经过,报主管部门审批后由财会部门一致把握执行

  。

  2.医院估算在执行进程中,因为主观要素影响,估算变动较大时,由财会部

  门在仔细核算的基础上,及时提出调整估算和财务收支方案的意见,由主管院长或

  总会计师审查后,经院务会审议经过,报主管部门审批。

  3.医院估算编制科目,按医院会计制度规则的收、支科目执行。关于大型修

  缮和置办科目,应附列明细名目表,并简明说明理由。

  第十九条 医院收入估算的编制

  医院收入估算的编制,应参考上年度实践收入水平,联合估算年度医院事业发

  展和任务义务方案,以及医疗收费标准等要素确定,主要包含以下内容:

  1.医疗收入

  (1)门诊收入。以全年方案门诊人次数为基础,按每一门诊人次方案收费水

  平(不含药费)计算。

  (2)住院收入。以全年方案病床占用日数为基础,按病床日方案收费水平(

  不含药费)计算。

  (3)其余医疗效劳收入。

  2.药品收入。以上年度每门诊人次和每占用床日药费的实践收入水平为基础

  ,联合估算年度任务量方案变化要素计算。

  3.制剂收入。应根据医院估算年度制剂消费方案计算。

  4.其余收入。包含救护车收入、深造培训收入、废品变价收入、抵偿收入以

  及其余名目收入。估算编制应参照上年度实践情况,并根据估算年度无关要素计算

  。

  5.差额估算贴补。根据主管部门核定的估算贴补目的编制。

  6.专项贴补。包含大修、大购及清算欠费基金和其余专项贴补。依照上级和

  无关部门下达的估算目的编制。

  第二十条 医院支出估算的编制

  医院的支出估算应本着既要保障医疗业务流动需求,又要正当浪费的肉体,根

  据估算年度事业开展方案、任务义务、人员编制、无关开销定额标准和物资供应计

  划及价钱变动要素等情况计算编制。内容包含:

  1.工资。包含国度和团体人员的工资。根据估算年度平均职工人数和上年末

  平均工资水平,并根据国度规则的调整工资要素计算。

  2.贴补工资。根据估算年度医院职工人数和上年度平均开销水温和无关定额

  标准计算。

  3.职工福利费。根据估算年度医院职工人数,按国度规则的开销标准和提取

  额度及无关要素计算。

  4.离退休人员费用。根据估算年度医院离退休人员数及国度无关开销标准计

  算。

  5.公务费。根据估算年度医院平均职工人数和上年度人均实践支出水温和预

  算年度业务开展情况,依照必定的定额标准计算。

  6.药品费。根据估算年度药品收入估算和国度规则的药品加成率,参考上年

  度实践的药品加成率或药品差价率正当计算。

  7.制剂原材料。根据估算年度制剂消费方案计算。

  8.卫生材料费。在上年度实践任务量和实践支出数的基础上,根据估算年度

  的任务量方案及无关要素计算。

  9.其余材料。根据上年度执行情况及估算年度方案计算。

  10.低值易耗品。根据上年度执行情况及估算年度业务任务量方案和无关定

  额标准计算。

  11.业务费。在上年度实践支出数的基础上,根据估算年度业务任务量方案

  正当计算。

  12.普通修理置办费。按业务收入比例提取,提取比例由各地自定。

  13.大型设施更新保护费。按固定资产原值的必定比例,从该部分收入中计

  提(指按不含工资的老本收费名目利用的设施),提取比例由各地自定。

  14.租赁费。参照上年度执行情况和估算年度实践需求计算。

  15.其余费用。参考上年实践支出及估算年度无关要素编制。

  16.差额估算贴补。参考上年实践支出及估算年度无关要素编制。

  17.专项贴补支出。包含大修、大购、清算欠费及其余专项贴补。按上级下

  达的估算目的编制。

  第二十一条 公用基金收支估算的编制

  医院的公用基金包含普通修购基金、大型设施更新保护基金、事业开展基金、

  福利基金、职工处罚基金、院长基金等。应根据无关规则,按提取的比例、额度及

  专项用途编制估算。

  第二十二条 物资供应方案。根据医疗业务反常展开的需求,本着节省浪费的

  准则,由医院各职能科室依照估算管制目的,正当安排洽购方案,编制分期资金使

  用方案,交由财会部门审核安排支出估算。

  第二十三条 医院年度决算的编制

  医院应按下列要求,仔细、及时、准确地编报年度决算。

  1.要仔细总结医院估算安排及执行情况,财务治理及资金利用成果等方面的

  阅历经验,并系统的整顿、分析财会基础资料。

  2.医院在编报财务决算时,必需做好以下各项基础任务:

  (1)医院在年度结束时,应做好同开户银行的对账任务,并自动同主管部门

  核查各项拨款数额,做到不重不漏。

  (2)仔细做好财富物资追查任务。对固定资产、低值易耗品、库存药品、卫

  生材料、其余材料以及专项物资停止清点,做到账实相符;及时清算各种往来款项

  ;按权责发作制的准则,做好决算前无关账务核算、调整任务;对库存现金要停止

  追查、核查,确保账款相符。

  (3)编报的年度决算,必需分清资金渠道,做到报表完全,内容完整、准确

  ,账表相符,表表相符,并附有具体的决算说明。

  (4)年度决算由院长、总会计师和财会担任人签章后及时报主管部门。

  第二十四条 年初结余计算及调配

  医院年初结余包含业务收支结余和专项收支结余。

  医院业务收支结余,是指业务收入加差额估算贴补减业务支出并扣除当年病人

  欠费后的余额,其调配应按医院会计制度无关规则转入公用基金,包含事业开展基

  金、福利基金、职工处罚基金和院长基金。详细调配比例,由各地卫生部门与财政

  部门钻研确定。

  医院的专项收支结余,要结转下年度继续专项利用。

  第四章 收入治理

  第二十五条 医院收入治理的准则

  医院是向病人提供医疗效劳的卫生事业单位,必需依照收费标准收取医疗效劳

  费用,用以补救医疗效劳消耗。

  1.要仔细执行国度物价政策,严厉执行医疗收费标准,做到应收则收,应收

  不漏。

  2.医院要本着杀人如麻的肉体,正确解决好治病和收费的关系。对危重病人

  在不影响抢救治疗的前提下,及时收取医疗费用。要及时结算住院病人的医疗费用

  。

  3.要保持因病施治,正当用药、反省、治疗的准则,始终改善效劳态度,提

  高医疗品质。

  4.要充分开掘和应用现有人力、设施和技术条件的后劲,扩展医疗效劳名目

  ,添加业务收入。

  5.医院新展开的各项反省、治疗效劳名目,根据国度无关部门规则,履行按

  老本(不含工资)收费。

  第二十六条 为了实在加强门诊、住院的收费治理任务,医院要健全各项收费

  治理制度,踊跃正外地组织收入。

  第二十七条 要实在加强涉外医疗收费的治理任务。

  第二十八条 建设健全收入凭证的治理制度。医院要加强对收入凭证的治理,

  顺便要加强定额、有价凭证的治理任务。严厉凭证的印刷、保存、编号、领发、登

  记、销号等制度。防止错收错发,以堵塞漏洞,提高收费任务的品质。

  第二十九条 医院为保证资金周转的需求,应建设住院病人预交金制度。收取

  预交金时,应根据病人病情和治疗的需求确定收取额度。

  第三十条 医院对门诊、住院病人发作的医药费,准则上应当日发作当日入帐

  ,并活期结算。

  第三十一条 凡医院从医药部门购入的药品,其零售价钱应按国度规则的加成

  率计算。

  医院自制药品,凡规格、含量与医药部门销售药品相反的,应按上述零售价钱

  计算;凡医药部门无售价的自制药品,由各地制定计价办法。

  第三十二条 医院展开的家庭病床、各种方式的承包责任制、专业医疗效劳、

  横向医疗联结、咨询效劳等所得收入,均归入估算内治理,由医院一致核算,详细

  治理办法,由各地根据国度无关规则钻研制定。

  第三十三条 经无关部门同意,医院附设的其余效劳和消费单位要“独立核算

  ,自傲盈亏”。

  第三十四条 要加强病人医疗欠费治理和催出任务,经核实确实无奈收回的自

  费病人医疗欠费,在核定的医疗欠费基金中核销。

  第五章 支出治理

  第三十五条 医院的支出,是医疗业务流动反常展开所必须的物质保障。支出

  的治理要根据国度的无关方针、政策和财政规章制度,依照主管部门核定的估算,

  本着少花钱、多办事、把事办好的准则,正当安排利用。

  第三十六条 医院支出的治理准则

  1.必需严厉依照同意的估算和方案所规则的用途,建设健全必要的支出治理

  制度和手续,讲求资金利用成果。

  2.严厉执行国度规则的财政、财务制度和开销标准及开销范畴。

  3.各项资金的利用要划清资金渠道,区分列支。

  4.医院置办大型、珍贵仪器设施和大型修理,要事行停止可行性论证和专家

  评议,并提出两个以上打算,报卫生主管部门审批后,专项安排支出估算。普通性

  置办和修理,要经常停止,以保障医疗任务需求。

  5.医院要踊跃展开科室核算和医疗老本测算任务,有条件的应停止老本核算

  。

  第三十七条 支出治理

  1.一致指导。医院的各项支出要在院长一致指导下,由财会部门一致安排、

  把握利用。

  2.分级归口治理。医院根据同意的估算,分级归口由无关职能部门担任,按

  无关制度规则及定额标准,履行目的管制。各项支出报销凭证要由无关部门担任人

  签订意见,以资证实。

  3.医院各职能科室估算内的开销,要事前提出利用方案交由财会部门审核后

  执行。触及开销方案调整,在估算范畴内的由财会部门审批;超估算或方案外开销

  ,要由无关科室提出书面报告,交财会部门审核后,由院长同意执行。

  4.支出治理的要求

  (1)人员经费(工资、贴补工资、职工福利费、离退休人员费用),应严厉

  依照同意的休息工资方案和国度规则的标准执行。

  (2)公务费,应严厉依照核定的估算,驳回定额治理的办法管制支出。

  (3)业务费,应在保障业务需求的基础上,驳回确定消耗定额和消耗比例以

  及“以收定支”等办法停止治理。

  (4)专项资金(专项贴补、公用基金、专项借款、其余专项资金等)要专款

  公用,方案安排。

  第三十八条 专项资金支出治理

  医院的专项资金要根据先提后用、不自量力、专户存储、专款公用的准则,按

  照规则的用途和开销范畴以及标准操持支出。包含以下各专项资金治理:

  1.普通修购基金。依照同意的估算数和年终方案安排利用。

  2.大型设施更新保护基金。专门用于按老本收费设施的更新保护。

  3.事业开展基金、福利基金、职工处罚基金和院长基金。从当年“业务收支

  结余”中,依照无关规则的提取比例提取,并按无关开销范畴和开销标准专项列支

  。

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